澎湃新闻记者 陈卓

　　9月11日，江苏省昆山市金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区正式（以下简称“昆山金改区”）揭牌。

　　作为全国首家以两岸为主题的金改试验区，江苏昆山日前正式对外发布金改区总体方案。

　　9月11日，在《江苏省昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区总体方案》新闻发布会上，昆山市委书记吴新明表示，对台合作将是昆山金改区的最大特色和主要任务。

　　昆山台资企业密集，全市地区生产总值的31%、工业总产值的56%、利用外资的61%、进出口总额的67%，来自于台资企业的贡献。

　　截至2020年7月底，全市累计批准台资项目5299个，其中增资项目2490个，投资总额637.83亿美元，注册资本326.83亿美元。

　　昆山金改区总体方案共有25条措施，主要内容是深化两岸金融创新合作，提高跨境人民币结算便利，扩大对台金融业开放等。

　　目前跨境人民币政策在某些方面不如外币结算便利。昆山金改区方案中提出支持在试验区内探索实施更高水平的贸易投资便利化试点。对于符合条件的优质企业，进一步提升跨境贸易投资人民币结算的便利性。

　　“优质企业在办理相关业务时，无需事先准备大量的交易背景材料，仅凭收付款指令就可以在经办银行办理资金收付业务，这一政策大大简化了银行单证审核的流程，手续更加简便、结算效率更高。”中国人民银行昆山支行相关负责人介绍。

　　推动两岸金融合作方面，方案支持符合条件的台资投资参股金融业，依法合规设立相关金融机构，开展业务；支持两岸银行业金融机构依法合规在试验区进行相关股权投资、金融创新合作；支持符合条件的台资保险机构依法合规在试验区内设立营业机构，支持台资机构在昆山设立证券期货经营机构。

　　深化外汇管理改革方面，昆山金改区方案支持试验区探索以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革。允许试验区开展资本项目收入结汇支付便利化试点、推进开展货物贸易外汇收支便利化试点以及推进服务贸易对外付汇税务备案电子化试点等业务，并积极推动金改区方案落地开展，传递外汇局“越合规越便利”的管理理念。

　　交通银行发展研究部资深专家、中国银行业协会行业研究委员会常务副主任周昆平表示，银行是金融支持的主力军，应重点支持台资龙头企业及光电显示、电子信息、半导体高端设备等昆山主导产业的融资便利，另外，昆山金改区应以人民币跨境业务为重点内容，加强两岸之间人民币跨境的使用。

　　昆山对台产业合作其来有自。2013年2月，国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区，在一些领域进行先行先试。比如开展人民币跨境双向借款业务——昆山是大陆唯一享有这一政策的试点区域，即区内台资企业可以在集团内部成员间进行跨境人民币借款和放款业务，运用企业盈余资金支持整个集团业务发展，实现集团内人民币资金的优化配置，减少外部借款。

　　昆山市副市长宋德强表示，这一业务试点使得台资企业集团不仅获得了更大贷款规模，而且有效降低了财务成本。已有193家企业累计办理跨境双向借贷216.3亿元，为参与试点的企业节约融资成本近10亿元。

　　随着经济快速发展，昆山意识到，两岸金融合作现状制约了产业合作，如金融改革创新力度还不够，金融工具利用不足，金融政策碎片化情况突出，昆山于是在2017年正式提出申设以两岸金融创新合作为主线的金改区。

　　基于当时对各地设立金改区“清存量、控增量”的要求，昆山申设进程受到影响。2019年7月，国务院召开常务会议部署深化区域金融改革试点，为金改区申设释放出有利的信号，昆山将方案重新上报，终于今年8月正式获批。

　　责任编辑：李克诚

　　来源：交汇点新闻客户端

　　交汇点讯 2016年11月，中国人民银行总行等十四部委印发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，泰州区域金改正式获批。五年来，泰州市大胆探索，主动作为，实现了一批全国首创、江苏率先，为金融支持产业转型升级作出了有益的探索和积极贡献。

　　“得益于区域金改的深入推进，全市主要经济金融指标持续向好。在金融的有力支撑下，全市三大先进制造业集群发展加快，经济、金融相互促进、共生共荣的良性循环更加畅通，区域金改成效不断彰显。”据泰州市地方金融监管局局长韩潮介绍，泰州区域金融改革获批以来，紧扣金融支持产业转型升级和提高金融服务实体经济效率的主线，聚焦优化金融服务机制、强化重点领域金融创新、放大直接融资驱动作用、集聚发展金融要素资源、防范化解金融风险等工作重点，引导银行信贷和股权资本加速流向特色产业，努力为金融支持产业转型升级探索可复制可推广的经验。江苏省“十四五”规划《纲要》也将“推广泰州金融支持产业转型升级改革创新试验区经验”作为未来五年的一项重大改革任务。

　　金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。经济高质量发展，离不开金融的高质量发展。泰州迈博太科药业有限公司是一家专注于单克隆抗体药物研发和产业化的外商独资企业。企业的资本金主要用于市场调研、产品推广、厂房基础设施建设、设备采购等方面，由于资金使用比较零散、外汇兑换交易频繁，给企业带来不小的麻烦。

　　给迈博太科带来便利的是泰州在全国率先启动的资本项目外汇收入支付便利化试点。按照政策，允许试点企业无需逐笔提供交易证明材料，仅凭支付指令即可在银行直接办理外商投资资本金和外债等资本项目资金的使用业务。“资本项目便利化业务在泰州试点一年多后，陆续被深圳前海、上海自贸区等16个地区复制推广，2020年推广至全国。2021年上半年，便利化试点业务又成功嵌入国家外汇总局区块链平台，为金融创新支持产业发展贡献了泰州力量。”中国人民银行泰州市中心支行外汇管理科科长薛晓波说。五年来，泰州市金融机构已为40家企业办理资本项目外汇收入支付便利化业务43.24亿元人民币。

　　作为全国首个以金融支持产业转型升级为主题的区域金改试验区，泰州还率先开展取消企业银行账户开户许可证核发、人民币跨境结算便利化“绿色通道”等改革试点，首创产业金融发展指数，在全省率先打造“线上+线下”产融综合服务中心，探索投贷联动、首贷服务等模式，建立金融及破产案件审判庭，形成了覆盖企业发展全链条、全生命周期的金融服务体系。泰州市金融服务中心主任成春龙表示，“改革的目的就是为了有效解决难题，让每一家中小微企业都能享受到充分的融资服务。”

　　为了策应泰州金改，支持产业转型升级，南京银行总行在泰州注册成立了股权投资公司，作为投贷联动业务的投资主体，以“小股权”为纽带，结合企业资金需求，合理配比“大债权”信贷资金，为企业打造安全、稳定、及时的资金链。南京银行泰州分行小企业金融部负责人陈晓军说，2020年成立投贷联动中心，优选了20多家外部专业投资机构，进一步扩大投贷联动服务外延，为科技型小微企业提供全生命周期金融服务。”

　　泰州还通过举办中小企业“投贷联动20强”评选活动，引导更多金融资源和政策资源支持科创型企业。五届评选活动共吸引800多家企业参与。泰州友润电子科技股份有限公司通过投贷联动，享受到一户一策信贷服务，让企业迈上了发展快车道。

　　五年来，泰州充分发挥政策撬动和资本驱动作用，健全了银行信贷、创投资本和上市驱动等多元化金融支持体系，推动了金融要素加快集聚、新兴产业加速发展，搭建了多层次资本市场，为中小企业发展提供更为完善的金融服务，区域金改成效不断彰显。五年来，泰州共新增上市企业12家，累计上市企业达22家。

　　中国人民大学中国普惠金融研究院副院长莫秀根说，“通过金融结构的调整，引导产业向更优化的方向发展，产生了良好的效果；通过一些金融的数字化的服务，也引导了我们的产业向数字化的转型；通过金融改革，引导企业提高他们的效率，减轻了企业的负担。在这个基础上，泰州在实现未来我们国家的战略目标方面已经打下了非常良好的基础。”

　　交汇点记者 赵晓勇

　　通讯员 贾星辰 梁军 金小鹏

　　编辑: 王舒婷

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